银监会在昨天（3月22日）发布的《中国银行业对外开放报告》中表示，将继续支持外资银行直接在华设立机构，完善境外金融机构投资入股中资银行政策，鼓励符合条件的境外金融机构入股中资银行。  

    对外资银行实施法人导向政策

    根据报告，为适应外资银行在华发展的需要，将对其实施法人导向政策，鼓励外国银行设立或者将现有分行转制为中国注册的法人银行。

    银监会的报告显示，外资法人银行可以经营各类客户的外汇和人民币业务。外资法人银行及其下设分行的注册资本和营运资金与中资银行保持一致，外资银行确定存款或者贷款利率及各种手续费率、交存存款准备金、计提呆账准备金等，按照统一适用中、外资银行的法律、法规执行。

    截至目前，已有１２家外资银行获准将中国境内分行改制筹建为外资法人银行。

    加快统一中外资银行监管标准

    但报告也同时指出，将高度关注开放过程中可能出现的各类风险，不断完善外资银行审慎监管体系。未来中国政府将重点防止利益冲突并限制市场垄断行为，并将加快外资银行与中资银行监管标准的统一，防范国际金融风险通过外资银行传染中国银行业。

    截至2006年12月底，在华外资银行不良资产率为0.70％，贷款损失准备金计提充足，多年来保持连续盈利。但与此同时，也存在少数违反法律法规或不审慎经营的外资银行，为此，中国监管机构先后取消了9名高级管理人员任职资格，罚款金额超过2亿元人民币。根据报告，银监会采取了多层次风险防范措施，来维护中国银行体系安全。

    在华外资银行营业性机构达312家

    这份报告说，外资银行已经成为中国银行业的重要组成部分。中国加入世贸组织五年来，在华外资银行营业性机构从１９０家增加到３１２家。在今后一个时期，中国将在保障国家金融安全的前提下，继续坚定不移地继续推进银行业对外开放。（苗燕）