我国现有林业用地 ４３亿亩，其中农村集体林地２５亿亩。目前，集体林权制度改革已在福建、江西、辽宁、浙江等省全面展开，涉及集体林地大约２．３亿亩。贾治邦说，我国林业发展潜力很大，全国 １８亿亩耕地基本解决了粮食问题，但４３亿亩林地没有解决我国的木材和林产品供应问题，更没有解决国土生态安全问题。要通过集体林权制度改革，大力释放林业生产力，聚集各种生产要素流向林业，发挥广大农民耕山致富和改善生态的积极性。

    集体林权制度改革的核心内容是，确立集体林业经营主体，明晰林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权，保障收益权，建立起以农村集体经济组织内部家庭承包经营为基础、多种经营形式并存、责权利相统一的集体林业经营体制。集体林权制度改革是对农村特别是山区生产资料的一次再分配，是对农民利益格局的一次再调整，是对农村家庭联产承包制的延续和完善。

    这次集体林权制度改革的对象和范围，主要是尚未落实经营主体的集体商品林及其林地，以及县级以上人民政府规划的集体所有的宜林荒山荒地。（高保生）