张小建在沈阳召开的全国促进零就业家庭就业和创建充分就业社区工作经验交流会上要求，今年年底有条件的地区要全部消除城镇现有零就业家庭，不具备条件的地区要逐步消除，全国总体解决达到80％，同时要探索建立动态援助的长效机制。

　　劳动保障部提供的材料显示，经过几年的努力，就业能力强的下岗失业人员大多已实现再就业。而由于年龄偏大、缺少专门技能等原因，零就业家庭成为就业和生活最困难的群体，一般性政策措施难以解决。

　　“对零就业家庭等困难群体的援助，必须从有针对性地开发适合他们的就业岗位特别是公益岗位入手。”张小建说，要在鼓励劳动者自主择业和市场调节就业的基础上，更好地发挥政府促进就业的功能。

　　在开发就业岗位问题上，一些地方探索了政府购买、机关事业单位挖掘、驻辖区单位吸纳、社区服务开发、再就业基地创造、劳务派遣组织等多种方式。

　　劳动保障部公布的最新数据显示，全国大部分省份开始了创建充分就业社区试点工作，近八千个社区经省市评估率先达标。据张小建介绍，通过创建活动，达标社区内下岗失业人员和城镇登记失业人员就业率达90％以上，就业困难人员得到了有效援助，零就业家庭基本消除。

　　张小建表示：“对申请享受失业保险和最低生活保障的人员，首先提供就业服务。”