东北亚地区地方政府联合会第七次全体会议
8月26日下午02：30分，网络直播东北亚地区地方政府联合会第七次全体会议！
新闻界的各位朋友，女士们、先生们:
大家下午好！
在举国上下同庆北京奥运会取得圆满成功的日子里，由我省承办的又一重要外事活动——东北亚地区地方政府联合会第七次全体会议，将于9月1日至4日在济南举行。这是省委、省政府进一步扩大对外开放，借助多边国际舞台，提升我省国际影响力的重要举措。经过一段时间的精心筹备，目前，全会各项准备工作已基本就绪。今天，我们举行省政府新闻发布会，邀请省外办副主任、新闻发言人张继刚先生，介绍相关情况并回答记者提问。
参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构、省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。
下面，请张继刚先生介绍东北亚地区地方政府联合会第七次全体会议有关情况。[2008-8-26 15:00]
山东省人民政府外事办公室副主任 张继刚 通报东北亚地方政府会议情况：
近日，我省还将举办一个重大国际活动，也就是东北亚地区地方政府联合会第七次全体会议，这将是展示山东形象、扩大对外宣传、促进交流合作的又一盛会。这个活动我曾在今年3月份的新闻发布会上向各位通报过一次。目前，会议的筹备工作稳步推进，已经就绪。下面，我向各位介绍一下即将召开的东北亚地区地方政府联合会第七次全体会议的有关情况。
东北亚地区地方政府联合会成立于1996年9月，是由中国、日本、韩国、俄罗斯4国的29个地方政府代表在韩国庆尚北道共同倡议建立的，目的是促进东北亚地区地方政府间的交流与合作，推动东北亚地区的共同繁荣与发展。联合会每两年举行一次全体会议，已分别在韩国庆尚北道、日本富山县、日本兵库县、俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区、中国黑龙江省、韩国釜山广域市举行过6次。联合会自成立以来发展迅速，至今已拥有中国、日本、韩国、朝鲜、蒙古、俄罗斯6个国家64个正式成员，加上观察员和经常参加活动的非成员，涉及地方政府总数将近80个。联合会下设秘书处和经济通商、环境、文化交流、防灾、边疆合作、一般交流、科学技术等7个专门委员会，制定了联合会宪章，建立了专门的网站。目前联合会秘书处设在韩国庆尚北道。【2008-08-26 15：05】
我省在2004年第五次全体会议上加入联合会，成为正式会员，并在2006年第六次全体会议上提出承办第七次全体会议并获得通过。2007年9月，我省召开了联合会事务会议，就第七次全体的筹备、会议议程等工作进行研究，并达成共识，决定第七次全会于今年9月1日至4日在济南举行。【2008-08-26 15：06】
本次会议将有中、日、韩、蒙、俄5国49个地方政府和1家协会的近210名代表出席，其中外方代表160人，来自日韩蒙俄4国39个地方政府和1个协会。到会的嘉宾中，省长有9名，副省级领导有18名，其中来自国外的省长8名，副省级领导12名；中方代表来自山东、黑龙江等10个省区。这将是我省历史上举办的规模最大的一次国际地方政府盛会。【2008-8-26 15：07】
全体会议将听取事务委员会、各专门委员会和秘书处的工作报告；听取各省州关于加强东北亚地区交流合作和联合会自身发展问题的意见建议；就下一届全体会议、秘书处连任、增设专门委员会，以及联合会的其他重要问题进行讨论和表决；共同签署《山东宣言》。会议代表将参加我省举办的第三届绿色产业国际博览会暨东北亚地区环保产业洽谈会。【2008-8-26 15：08】
会议期间，姜异康书记、姜大明省长将会见与会代表，全国友协会长陈昊苏将到会致辞。全体会议由才利民副省长主持，姜大明省长将发表主旨演讲，我省将提交增设“海洋与渔业专门委员会”的议题。会议代表还将观看《齐风鲁韵·粉墨》京剧意象剧杂技演出，赴曲阜、泰安考察。【2008-8-26 15：08】
东北亚地区地方政府联合会与友好省州领导人峰会都是国际间地方政府的多边合作机制，联合会同时还是一个区域性的合作机制，是我省加强周边合作的一个重要平台。省委、省政府对承办此次会议高度重视、寄予厚望，有关部门和单位为本次会议的筹办做了大量工作。作为承办单位，省外办一定不辜负省委、省政府和社会各届的厚望，把会议办好，办出成果。希望新闻界的朋友一如既往地给予关注和支持，对会议进行广泛的宣传报道，为会议营造良好的舆论氛围。
谢谢大家！。【2008-8-26 15：10】
山东省人民政府外事办公室副主任 张继刚 通报结束
开始回答记者提问
问题1：请问东北亚地区地方政府联合会是如何运作的？成立以来主要开展了哪些工作？
答： 联合会主要是通过召开三个层次的会议来进行运作的，一是全体会议，也就是峰会，省州领导人参加，每两年一次，研究联合会的重大问题，并形成决议，由会员提出申请，轮流承办；二是事务会议，也就是外事部门负责人会议，由全体会议的承办方在全会的前一年举办，主要是研究全体会议的筹办工作；三是工作人员会议，也就是各地区外事部门处长会议，每年一次，由联合会秘书处召集，主要是研究联合会的日常事务性工作。联合会下设的7个专门委员会分别由不同地区牵头，组织开展相关领域的联合行动。
联合会成立以来开展了大量工作，一是坚持了会议制度。通过不同层次的会议把各方紧密团结在一起，发展和完善联合会工作机制，促进成员间的交流与合作，以实现求同存异、共同发展的目标。经过几年的发展，联合会已经拥有了6个国家的64名正式会员，成为东北亚地区最具代表性和影响力的地方政府国际合作组织。二是开展了一系列联合行动。迄今为止，联合会已举办过7次经贸洽谈会、5次防灾对策研修会，进行过东北亚海边漂浮物调查和候鸟共同调查，召开了东北亚国际环境研讨会、科学技术分科委员会等会议，推动各成员在相关领域开展了密切合作。
问题2：山东加入联合会是出于什么样的考虑？联合会对山东的经济社会发展有哪些积极影响？
答：密切的、全方位的周边合作对一个地区的发展和开放是必不可少的。包括中国、俄罗斯、日本、韩国、朝鲜、蒙古在内的东北亚地区面积大、人口多、市场广阔，是当今世界经济最为活跃、潜力最为巨大的地区之一。在经济全球化、区域一体化的时代背景下，东北亚地区走向联合是大势所趋，也是各地区的共同愿望。山东地处东北亚地区，是区域内的一个重要省份，长期以来，我省在东北亚地区的交流合作主要集中在日本、韩国等国家，与俄罗斯、蒙古等地由于渠道少而相对比较薄弱。东北亚地区地方政府联合会恰好提供给了我省一个在东北亚地区全面拓展的平台。加入联合会，利用这个平台参与东北亚合作，提高我省在东北亚地区的影响力和竞争力，符合山东的利益，也是山东实施全面开放战略的需要。
联合会对我省的作用主要体现在三个方面。首先是会大拓展我省在东北亚的交流合作空间。加入联合会之前，我省在东北亚地区有4对省级友城，9对省级友好合作关系，主要集中在日本和韩国。加入联合会以来，以64对正式会员为核心的近80个地方政府都成为了我们的朋友，而且还会不断增多，借助联合会这个平台，我省在东北亚地区的交流合作渠道网络会越来越大，越来越畅通。第二是会大大促进了我省与联合会各地区的实质性合作。自加入联合会以来，联合会成为了我省一些部门和企业在东北亚开展合作的重要平台，省环保局、贸促会、工商联等部门和一些企业参与了联合会举办的活动，对外达成了一系列合作协议和意向，取得了一些实质性的成果。随着时间的推移，我省越来越多的部门和企业将会了解联合会，认识联合会，进而走进联合会，并从中受益。三是会大大提高我省在东北亚地区的影响力。自加入联合会以来，我省经济社会发展的巨大成就在联合会内产生了较大影响，各方对我省的了解越多，交流合作的愿望就越强烈。特别是近两年我省担任主席地区以来，开放、守信、合作的作风赢得了各方的一致好评，威望进一步提高。我省承办本次全会，到会地区数和人数是历次全体会议中最多的一次。相信通过这次会议的举办，各地方政府对我省的了解会进一步增多，合作信心会进一步增强。
问题3：联合会未来的发展趋势如何？山东将如何开展在联合会内的工作？
答：联合会今后会朝着这样的方向发展：一是数量将会继续增多。在本次全会上又将有5个地方政府提出入会申请，今后还会继续增加。二是联合会本身将不断创新和完善。本次全会姜大明省长将就联合会的创新和发展提出设想和建议，推动联合会的自我完善和发展。三是合作将更加务实。这也是本次会议的另一个主要精神，届时姜大明省长将提出一系列的设想和主张，提交会议研究和讨论。
联合会各成员经济社会发展多样性十分明显，有的经济发达，技术先进，如日本各县，韩国的京畿道、釜山广域市；有的资源能源丰富，如俄、蒙的省州，也有一些经济相对落后，工业发展水平较低的地区。这种经济社会发展的多样性使联合会内部具备了巨大的自我循环、余缺互补的可能性，能够满足多层次的合作需求。我省希望通过本次会议，进一步完善联合会的体制机制，推动联合会的自身发展，促进东北亚地区全方位、多层次、高水平的交流与合作。具体来讲，要做以下工作：一是推动联合会体制机制的创新和完善。本次会议有望通过一系列的共同纲领和行动，进一步发挥联合会的作用。二是推动建立东北亚地区全方位交流合作的大格局。以高层会晤为引导，以对口交流为支撑，以企业合作为主体，以民众和文化交流为促进，增强互信，增进了解，促进全方位交流与合作。三是加强对东北亚合作的研究，扩大宣传。联合会成立的时间不长，对于东北亚地区地方政府间的交流合作，各方认识还有一定差距，亟需专家学者以科学务实的态度对它进行深入研究，也亟需新闻界的充分关注和大力宣传。